Upravno pravo – II godina Pravnog fakulteta – Opšti smjer
Pitanja za spremanje kolokvijuma 1 iz predmeta Upravno pravo:
- Pojam upravnog prava
- Teorijski pojam uprave
- Pozitivno pravni pojam uprave
- Pojam upravnog prava
- Nove tendencije u javnoj upravi
- Uprava i podjela vlasti
- Pravna država, legalitet i legitimitet upravnog djelovanja
- Upravna funkcija (uprava kao vlast)
- Upravna djelatnost (uprava kao javna služba) – tzv. teorija javnih službi Leona Digija
- Organizacioni pojam uprave
- Pojam i elementi organizacije
- Principi organizacionog povezivanja
- Realni i teritorijalni princip
- Inokosni i kolegijalni princip
- Hijerarhijski princip i subordinacija (opšti i posebni režim subordinacije)
- Etika u upravi
- Centralizacija i decentralizacija
- Lokalna samouprava
- Vršioci uprave – subjekti ovlašćeni za vršenje upravne djelatnosti
- Odnos upravnog prava prema drugim granama prava.
- Osnovni instituti upravnog prava
- Nastanak i razvoj nauke upravnog prava
- Opšta obilježja i vrste izvora upravnog prava
- Materijalni i formalni izvor prava
- Ustav kao izvor upravnog prava
- Zakon kao izvor upravnog prava
- Podzakonski opšti akti kao izvor upravnog prava
- Podzakonski opšti akti organa uprave kao izvor upravnog prava
- Podzakonski akti uprave
- Pravilnik, naredbe i uputstva
- Sudska i upravna praksa kao izvor upravnog prava
Pitanja za Kolokvijum 2
1. Ljudi u upravi: Prethodna pitanja (Eugen Pusić)
2. Službenički sistemi (Eugen Pusić)
3. Napredovanje u službi: Otvoreni i automatski sistem napredovanja (Eugen Pusić)
4. Kadrovska politika (Eugen Pusić)
5. Pojam državnog službenika, odn. namještenika u crnogorskom pravu (Zakon o državnim službenicima i namještenicima – Sl. List RCG 27/04)
6. Prava i obaveze državnog službenika i namještenika: politička neutralnost i nepristrasnost; službenička etika; zakonitost i odgovornost; jednaka dostupnost; napredovanje u službi; zaštita prava državnih službenika i namještenika; povlašćivanje ili uskraćivanje; povreda službene obaveze; raspoređivanje; stručno usavršavanje; sindikalno organizovanje.
7. Zasnivanje radnog odnosa u državnom organu (Zakon o državnim službenicima i namještenicima – Sl. List RCG 27/04)
8. Interno tržište rada – interni konkurs (Zakon o državnim službenicima i namještenicima – Sl. List RCG 27/04)
9. Javni konkurs i odluka o izboru državnih službenika odnosno naještenika (Zakon o državnim službenicima i namještenicima – Sl. List RCG 27/04)
10. Rukovodeća radna mjesta: rukovodeća lica; uslovi za rukovodeća lica; postupak imenovanja, odn. postavljenje; razrješenje rukovodećeg lica (Zakon o državnim službenicima i namještenicima – Sl. List RCG 27/04)
11. Zvanja državnih službenika i namještenika (Zakon o državnim službenicima i namještenicima – Sl. List RCG 27/04)
12. Konflikt interesa (Zakon o državnim službenicima i namještenicima – Sl. List RCG 27/04)
13. Službena tajna (Zakon o državnim službenicima i namještenicima – Sl. List RCG 27/04)
14. Lakši i teži disciplinski prekršaj i disciplinske mjere (Zakon o državnim službenicima i namještenicima – Sl. List RCG 27/04)
15. Disciplinski postupak (Zakon o državnim službenicima i namještenicima – Sl. List RCG 27/04)
16. Odgovornost državnih službenika i namještenika (Zakon o državnim službenicima i namještenicima – Sl. List RCG 27/04)
17. Ocjenjivanje i napredovanje (karijera) državnih službenika i namještenika (Zakon o državnim službenicima i namještenicima – Sl. List RCG 27/04)
18. Pripravnici (Zakon o državnim službenicima i namještenicima – Sl. List RCG 27/04)
19. Prestanak radnog odnosa: na određeno vrijeme; sporazumom; na osnovu otkaza; zbog stručnog ispita; po sili zakona (Zakon o državnim službenicima i namještenicima – Sl. List RCG 27/04)
20. Zaštita prava državnih službenika i najmeštenika – komisija za žalbe; sudska zaštita (Zakon o državnim službenicima i namještenicima – Sl. List RCG 27/04)
21. Organ za upravljanje kadrovima i centralna kadrovska evidencija
22. Pojam i vrste akata uprave
23. Upravni propisi
24. Pojam i obilježja upravnog akta
25. Vrste upravnih akata
26. Pozitivni i negativni upravni akti
27. Konstitutivni i deklarativni upravni akti
28. Vezani i slobodni upravni akti
29. Jednostavni i zbirni upravni akti
30. Pogrešni upravni akti
31. Neispravni i protivpravni upravni akti
32. Nezakoniti i necjelishodni upravni akti
33. Rušljivi i ništavi upravni akti
34. Uklanjanje pogrešnih upravnih akata (poništavanje, ukidanje, mijenjanje, oglašavanje ništavim)
35. Pravno dejstvo upravnog akta
36. Pravosnažnost, konačnost i izvršnost upravnog akta
37. Upravni akti i kompjuterska tehnologija
38. Upravne radnje
39. Upravni ugovori
Literatura u kojoj se mogu naći oblasti za Kolokvijum 2:
“Upravno pravo”, autori Stevan Lilić, Predrag Dimitrijević, Milan Marković, Beograd, 2006;
“Osnovi upravnog prava” – drugo izmijenjeno i dopunjeno izdanje, Ljubomir Sekulić, Podgorica, 2004;
“Nauka o upravi”, autor Eugen Pusić, Zagreb, bilo koje izdanje;
“Nauka o upravljanju”, autori Stevan Lilić, Milan Marković, Predrag Dimitrijević, Beograd 2001;
“Zakon o državnim službenicima i namještenicima”, Sl. list RCG – dostupno na web site-u: www.skupstina.me
“Zakon o inspekcijskom nadzoru”, Sl. list RCG- dostupno na web site-u: www.skupstina.me
“Zakon o zaradama državnih službenika i namještenika”, Sl. list RCG – dostupno na web site-u: www.skupstina.me
“Zakon o zaštitniku ljudskih prava i sloboda”, Sl. list RCG – dostupno na web site-u: www.skupstina.me
Pitanja iz trećeg segmenta gradiva
1. Ideja ljudskih prava – Stevan Lilić, Predrag Dimitrijević, Milan Marković, Beograd, 2004, 2005 ili 2006;
2. Ombudsman – Zaštitnik ljudskih prava i sloboda – Stevan Lilić, Predrag Dimitrijević, Milan Marković, Beograd, 2004 ili 2005;
3. Osnovne odredbe, članovi 1 – 7 Zakona o zaštitniku ljudskih prava i sloboda – Službeni list Republike Crne Gore, br. 41/03;
4. Izbor, funkcija, prestanak i razrješenje Zaštitnika ljudskih prava i sloboda, članovi 8 – 22 Zakona o zaštitniku ljudskih prava i sloboda – Službeni list Republike Crne Gore, br. 41/03;
5. Nadležnosti i ovlašćenja Zaštitnika ljudskih prava i sloboda, članovi 23 – 29 Zakona o zaštitniku ljudskih prava i sloboda – Službeni list Republike Crne Gore, br. 41/03;
6. Postupanje Ombudsmana (Zaštitnika ljudskih prava i sloboda), članovi 30 – 47 Zakona o zaštitniku ljudskih prava i sloboda – Službeni list Republike Crne Gore, br. 41/03;
7. Prava Zaštitnika ljudskih prava i sloboda, članovi 48 – 49 Zakona o zaštitniku ljudskih prava i sloboda – Službeni list Republike Crne Gore, br. 41/03;
8. Finansiranje Zaštitnika ljudskih prava i sloboda, član 50 Zakona o zaštitniku ljudskih prava i sloboda – Službeni list Republike Crne Gore, br. 41/03;
9. Prva godina rada crnogorskog Ombudsmana, Dražen Cerović, Lex Forum, br. 1-2, Lawyers for Democracy, 2005. dostupno na web site-u: www.lawdem.org/200512c2.pdf
Za sva dodatna pitanja i informacije, obratite se na e-mail: drazen.cerovic@t-com.me
